更名、撤销！多所985，清理异地校区

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近日，据青塔查阅发现，北京理工大学官网对于怀来校区的相关介绍中，名称已变更为“北京理工大学怀来科研试验基地”。
图丨北京理工大学怀来校区，更名“怀来科研试验基地”此外，《北京理工大学2024年新年贺词》中也采取了“怀来科研试验基地”的表述。

官方表述的变化意味着，继西北工业大学太仓校区更名“太仓智汇港”之后，又一所985高校的异地校区，已悄然更名。
图丨2022年，西北工业大学太仓校区更名太仓智汇港异地办学，按下暂停键近年来，已有多所高校的异地办学机构先后更名、撤销：2022年3月，西南交通大学在犀浦校区召开第十四届第191次常委会（扩大）会议，批准了经校长办公会议审议提交的撤销深圳研究生院、青岛研究生院和唐山研究生院机构有关事宜。
图丨西南交通大学撤销深圳、青岛、唐山三地的异地研究生院2022年4月，《中共哈尔滨工业大学委员会关于十九届中央第七轮巡视整改进展情况的通报》披露，哈工大已撤销异地研究院4个。
撤销之外，更多的高校异地办学机构选择修改定位、重新布局：哈尔滨工程大学青岛校区变为“青岛创新发展基地”；中央美术学院青岛校区变为“青岛基地”……

图丨2023年11月，中央美术学院官网消息显示，青岛校区已更名“青岛基地”西安交通大学苏州研究生院、东北大学佛山研究生院、北京科技大学佛山研究生院等异地研究生院，均按照相关文件要求更名……
不少筹备中的异地办学项目，也在近年叫停或搁浅。2022年3月，甘肃省教育厅在人民网领导留言板回复，就中国科学院大学兰州分院办学情况，省教育厅分管负责同志和相关业务部门曾专题赴教育部当面沟通，收到“不支持也不鼓励”的明确反馈。后续回复中，当地已向与合作创建甘肃科技大学等设想进行努力。

图丨从2018年开始筹备的中国科学院大学兰州分院叫停风靡中国高教界40余年的异地办学热，缓缓步入了冷静期。
从严控制异地办学

早在2017年，教育部就曾表态，“原则上不支持、不鼓励跨城市、跨省建设新校区，特别是具有本科教学功能的新校区”；2019年，教育部再次明确，“历来不赞成高校举办异地校区，原则上不予审批”。

图丨教育部：历来不赞成高校举办异地校区2021年7月，教育部印发《关于“十四五”时期高等学校设置工作的意见》，正式提出从严控制高校异地办学——
“不鼓励、不支持高校跨省开展异地办学，特别是严控部委所属高校、中西部高校在东部地区跨省开展异地办学，原则上不审批设立跨省异地校区”。
“对于现存的高校异地校区，本着平稳有序的原则逐步清理规范。新申报设置的学校，须不存在跨省异地校区”。

图丨教育部，正式提出从严控制高校异地办学。

而关于异地研究生院，《关于加强普通高等学校异地培养研究生管理的通知》等文件也做出了明确要求——“研究生院、研究生学院等承担研究生教育组织管理的机构，仅可在本校注册和办学地按相关规定和程序设置。自通知印发之日起，一律停止新设异地研究生院、研究生学院及其他类似机构。”“凡是高等学校章程载明的注册和办学地所属市域范围之外的其他地点，不得新开展全过程研究生培养。”
图丨不得开展异地全过程研究生培养与此同时，河北、吉林、广东、山东等多个省份也纷纷跟进，明确表示：对于高校异地校区将从严控制，不鼓励、不支持高校跨省办学；同时将平稳有序的逐步清理和规范现存异地校区。异地办学，何去何从？
异地办学的兴起，本质上是对高等教育资源的再次分配与调节。
1983年，国务院批准教育部、国家计委《关于加速发展高等教育的报告》，鼓励老牌实力院校采取“下蛋”办法，举办分校。
从学校角度来看，研究型大学在人才与项目上的争夺日趋激烈，而寻找增长点首先需要物理空间的扩容。
而对于一些经济富裕但缺少好大学的东部沿海省份，引进高水平大学，不仅可以“借鸡下蛋”，快速弥补高教资源缺口，更为吸引人才集聚、带动相关产业发展提供了机会。
在高校与地方政府的一拍即合中，大批受限于东北、西北等区位的高校，纷纷选择东进、南下。
有学者研究显示，截至2020年4月底，国内有53所“双一流”建设高校参与了异地办学，设有研究院、研究生院、分校区等共166个，其中流向东部的新设机构占总数的87%。
图丨异地办学所反映出来的本质，是中国高等教育的扩张。尽管地方与高校看似“双赢”，但背后的隐患也难以忽视：



一方面，高校谋求政策红利、仓促布局，容易导致异地校区师资质量不高、办学资源稀释、大学精神缺失等问题， 运行成熟者如哈工大深圳校区，则又出现了最低投档分数线高出本部数十分的“倒挂”情况；
另一方面，高校的运行经费主要来自中央或地方财政，异地办学超出了原有的设置规划，在最基础的投入责任上又一直未能得到明晰。
在体制机制上找到合理解决方法前，高校的异地办学将走向何处，仍然需要打上一个大大的问号。
过度鼓励异地办学，东北、中西部高校一窝蜂到沿海发达地区设立校区，打破了原有的高校区域布局，或许会更不利于区域经济的进步与发展。但仅在行政命令上禁止异地办学，对经济欠发达地区高校的发展也并不公平。
“尝试将地区经济的差异，在投入上重新达到平衡，或许更有助于抚平中西部高校的‘焦虑’，让高教资源流动有序”。西安交通大学高等教育研究所所长陆根书这样说。

来源：https://view.inews.qq.com/k/20240112A08D2X00
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