2.6万亿资金已结构全国 都会更新加速！

时尚童_i9kAB

文/陈昊星
今年以来，多地加快都会更新步伐。
近日，住房和城乡建设部数据显示，全国目前已实施都会更新项目超过6.6万个，完成投资2.6万亿元，都会更新行动实施带来的综合性成效正在渐渐显现。
都会更新的目的是什么？会为老百姓提供哪些便利？
不但让都会“二次生长”

8月8日，在广东广州，已有89年历史的广东省现存最老的火电厂——广州发电厂的主厂区改造项目开工。
广州发电厂建于1935年。2018年，为落实节能减排和煤炭消费减量部署，广州发电厂发电机组关停；2024年3月，经广州市人民当局批准，广州发电厂完成地块控规调整。
经过更新改造后，这座占地14.9万平方米的老旧厂区，将焕新为28万平方米的集财产载体、科创共享、文化休闲于一体的多功能财产社区。


此外，在北京西城，老旧小区“原拆原建”，居民告别“老破小”，住上户型合理、设施完善的新居。


桦皮厂胡同8号楼位于北京市西城区新街口街道，是20世纪70年代建成的5层住宅楼房。今年5月28日，桦皮厂胡同8号楼成为北京西城首个原址重修危改项目交房项目。当地居民在原址住上了新楼，拿到了心心念念的房本。纪阿姨拿着房本高兴地说：“新房子结构特别好，看着就舒适，像公寓一样。有电梯，楼道里还有安全扶手等适老化设备。”
除此之外，在四川广安，海绵都会建设解决了老城排水设施不完善、居民居住品质不高的问题；在河北石家庄，工业遗存老厂房化身别具特色的公园，前来拍照打卡的市民游客继续不停……
广东当代都会财产技术研究院首席专家罗学铭在继续中新社采访时表现，都会更新不但让都会“二次生长”，更是对居民生活的全面升级。通过完善公共服务设施，极大地丰富了居民的日常生活体验。同时，都会更新还带来了显著的就业时机增加，这主要得益于吸引了更多的新企业和投资，从而进一步焕发新的经济活力。
都会更新如何落到实处？

专家表现，只管各地陆续出台都会更新政策，但我国尚未形成一部国家层面的法律法规作为都会更新的指引。
中国区域科学协会副理事长、研究员冯奎继续中新社国是直通车采访时说，原来积累起来的规划、建设、管理等方面制度，适用于大规模都会增长时期。但对于以存量改造、提升为重点的都会更新来说，这套制度体系及其细节规定都有很多不足。
冯奎举例，从土地利用到消防设施的标准，从“大拆大建”的做法到一家一户装移电梯的试验，都会更新正面对很多新问题。
在罗学铭看来，当前都会更新实践中面对诸多挑战，个别地区甚至缺乏一套标准化且可广泛应用的操作流程。这种状况不但导致工作服从的显著下降，还增加了项目实施的不确定性。
“因此，都会更新中，每个都会都应针对其独特的地理、经济和文化背景来订定都会更新政策，以确保制度的适应性、有效性、落地可行性。同时在面对居民、开发商、当局等多个不同主体之间的利益协调常常充满挑战与矛盾，必要精致的策略、耐烦、平衡的沟通来告竣共识。”
目前，多地在推进都会更新时已开始做出一系列的变化。近期以来，多地住房和城乡建设局更名为住房和都会更新局，名称的变更反映出住建部门职能正从传统的住房建设和管理，向更加注重都会空间的优化和更新转变。
以此次集中更名的湖北省为例，该省都会更新工作指引提出，建议各地市当局明确都会更新主管部门。将都会更新纳入当局有关部门名称之中，工作任务更加明确，推进更加有序。
都会更新项目钱从哪来？

都会更新涵盖广泛的领域和复杂的任务，项目通常必要大规模的资金投入且回报周期较长。因此，在统筹推进和进一步完善相干制度的同时，也必须得到有力的资金支持。
目前，都会更新行动背后蕴藏着巨大的市场潜力。在都会更新过程中，房地产、都会基础设施、商业与服务设施、文化旅游开发等多领域投资不断加大。有研究机构预测，到2029年，都会更新投资规模将超过9万亿元。
冯奎指出，都会更新的核心目的是实现都会的高质量发展，这包罗可持续性、环境友好性以及高效的都会治理体系等多方面的要求。实现这一目的不但仅依赖财政投入，而是必要建立多元化和可持续的都会更新融资模式。因此，当局、企业和居民等各方面的主体都必要积极参与，同时开拓更多的资金泉源和采用多样化的资金组合利用方法。
罗学铭表现，资金问题是推动都会更新项目的关键所在。除了依赖地方财政收入作为基础外，银行贷款也为开发商和各类企业提供了关键的融资渠道，帮助实现项目的顺利推进。同时，引进社会资源可以吸引私人投资并促进公私互助。债券发行、都会更新基金以及公私互助伙伴关系（PPP）模式等，都为都会更新提供了机动而高效的融资解决方案。
在资金方面，目前已有官方支持。4月，财政部、住建部联合印发关照，明确自今年起，中心财政创新方式方法，支持部分都会开展都会更新示范工作。
近期，经过竞争性评审，包罗石家庄、太原、沈阳、上海、南京等在内的15个都会获得首批中心财政资金支持。
泉源：国是直通车
编辑：高琰瑭
责编：魏晞

来源：https://view.inews.qq.com/k/20240810A04IXN00
免责声明：如果侵犯了您的权益，请联系站长，我们会及时删除侵权内容，谢谢合作！