“情侣救助是见义勇为，同事不算？”女子为夫正名14年拒收20万，回应：不符

凯伦 · 发表于 2021-9-10 12:15:46|来自：中国浙江湖州

9月1日，杨秀英拒绝了山东淄博市人民政府承诺的20万元“救济金”。杨秀英说，假如她担当这笔钱，就得放弃为丈夫争取“见义勇为”的称呼。“我要的不是钱，我只要一个称呼。我的丈夫是做好事走的，我得给他一个交待。”
2007年，杨秀英的丈夫地点的单元发生火灾，大火封住了逃生的路，求生用的铁链子只够拴住两人。于是，杨秀英的丈夫将铁链子拴在了两名同事身上，使他们坠在烟囱外面躲避火灾，安全解围。而他自己，身上的安全带被火焰烧断，坠地当场殒命。9月9日，杨秀英告诉潇湘晨报（报料微信：xxcbbaoliao）记者，她今年56岁，已往的14年，她只做了一件事——为丈夫正名。
杨秀英透露，法院作出裁定，让她向山东淄博市见义勇为基金会再次提交申请，之后她与状师再次来到了基金会，“当时他们问我，是要物质奖励还是精神奖励，我说我只要精神奖励，他们说‘可以予以确认’。2个月后，对方再次口头回复我不予确认，理由是‘领导不同意’。”
此前媒体报道，青岛25岁男子跳河救女友溺亡，被授予“见义勇为”称呼。杨秀英想不通，情侣之间的救济可以认定“见义勇为”，同事之间让出生的机会，为什么只能是职务行为？
9月9日，潇湘晨报记者接洽到淄博市人民政府相干部分的一名工作人员。他解释，从全部材料来看，杨秀英丈夫仅实施了资助工友系铁链子的行为，铁链子不是他让出去的。他的去世，是因为火灾而不是系铁链子，不论在那里都不属于见义勇为，“假如将不是见义勇为的人予以认定，是对其他见义勇为者的不负责任。”

女子花14年为丈夫申请见义勇为
杨秀英的丈夫李克平是河南周口市郸城县城关镇人，2007年在山东淄博市中国第四冶金建设公司华能辛店电厂项目打工，从事烟囱玻璃钢内筒安装工作。2007年6月25日15时35分，华能辛店电厂发生火灾变乱，杨秀英的丈夫在火灾中意外身亡。
杨秀英告诉潇湘晨报（报料微信：xxcbbaoliao）记者，当她赶去淄博，却并未见到丈夫的遗体，一度心脏病发住进了医院。那一年，她42岁。因为这场病，杨秀英错过了丈夫的末了一面。“我丈夫是家里的独子，公公婆婆已经快80岁了。为了领回丈夫的遗体、为了满足老人的心愿，我在赔偿协议上签下了字，同意32万元赔偿金，这才能让亲戚去殡仪馆处理丈夫的后事。”
杨秀英记得，丈夫李克平是个个性很好的人。李克平出过后，她隐约听到听说，说李克平是因为救人去世的。为了证明此事，杨秀英开始了漫长的求证之路。
直到2014年5月，杨秀英在原国家安监总局的资助下，得到了一份当年“6·25”变乱观察组出具的《中国第四冶金建设公司华能辛店电厂烟囱玻璃钢内筒安装工程“6·25”变乱观察报告》。杨秀英称，变乱发生时李克平和其他工人正在烟囱内距离地下150米处的高空负责切割作业。大火封住了逃生的路，三人只好到达烟囱顶部。李克平找来铁链固定在避雷针上，试图使用铁链子拴住他们，挂到烟囱外壁求生。但是铁链子只能拴住两个人，李克平用铁链子拴住了另外两名同事，资助二人坠在烟囱外壁躲避火灾，终极解围。而李克平在没有铁链子的情况下，只好用安全带挂在航空灯架，并站在烟囱外筒预留孔的平台上。几分钟后，李克平的安全带被从预留孔冒出来的火焰烧断，李克平坠地当场殒命。”
证明此过后，杨秀英开始向淄博市见义勇为基金递交申请，请求认定李克平见义勇为的称呼，被驳回后，她开始打行政诉讼。“可法院却作出两份矛盾的判决。”
杨秀英说，她先是起诉淄博市人民政府，一审、二审均裁定驳回。法院以为淄博市见义勇为基金会虽不是行政机关，但其作出的见义勇为行为确认结果通知书是依据地方性法规的授权履行法定职责的行为。
可当杨秀英按照裁定书上的内容起诉淄博市见义勇为基金会后，一审、二审再次驳回起诉，再审申请也被裁定驳回，理由是见义勇为基金会不属于行政机关，其向杨秀英作出的见义勇为行为确认结果通知书不是行政行为。
杨秀英告诉潇湘晨报（报料微信：xxcbbaoliao）记者，打了多年行政诉讼，她的案子甚至还没有进入实质性审理。

为支持母亲，女儿从机关跳槽到企业
在丈夫李克平出事之前，他们原本有一个殷实的6口之家。杨秀英告诉潇湘晨报（报料微信：xxcbbaoliao）记者，那时候上有公婆，下有一双而成年的儿女。杨秀英有一份稳定的工作，李克平原本是国企职工，离开单元后靠着自身的电焊技术在外打工，挣的钱比上班时更多。
李克平出过后，家中的顶梁柱塌了。杨秀英用所有的赔偿金，给公婆治病，供儿女上学。那时，她对一双儿女说了这样一句话，“你们好好读书，为你爸爸正名的事，就交给我了”。这一坚持，就是14年。杨秀英说，这14年里，她只做了这么一件事。
一次次碰壁，一次次求证，杨秀英来回于河南、山东、北京。杨秀英说，她花了7年时间，才在淄博市政府的一个角落里，找到当年的变乱认定书。为了拿到解围者的证词，她在万家团圆的春节，比及了返乡的二人，二人哭着叙述李克平救人的情形。
杨秀英拿出一份盖有手印的证词。解围者彩某称，“李克平把生命和盼望给了我们，把殒命的威胁留给了自己……假如没有李克平的舍命相救，就算政府救援再及时，我们两也不能活下来。”
在杨秀英起诉淄博市见义勇为基金会的一份裁定书书，淄博市见义勇为基金会答辩称，对李克平及其工友来说，施工是他们的职责，在发生火灾后立刻采取合理的逃生、避险方式及相互资助也是他们的职责地点，与见义勇为不是一回事。2007年6月火灾变乱发生，至杨秀英2015年3月提出见义勇为申请，已超过两年的最长申请、举荐时限。
“我是2014年才知道丈夫救人的，应该从2014年开始算。”杨秀英透露，针对淄博市见义勇为基金会另一说辞，她专程向最高法和最高检进行了求证。“他们说，法定任务和专程任务是人民解放军、人民警察等具备的，李克平本身只是一个工人，在那种情况下，是没有法定任务和特定任务去救人的。”
为了资助杨秀英，河南郸城县政法委专程向山东淄博市政法委发了函。这份2015年10月13日的函上显示，郸城县政法委称：“考虑到错过申报时限的原因复杂，且不是李克平家属之过失，为宣传、奖励见义勇为人员，更好的弘扬社会正气，盼望贵单元从现实情况出发，按贵地规定程序为其申报‘见义勇为’称呼”。
近日，有媒体报道，青岛25岁男子跳河救女友溺亡，被授予“见义勇为”称呼。杨秀英想不通，情侣之间的救济可以认定“见义勇为”，同事之间让出生的机会，为什么却不行？她想要给丈夫正名，为什么这么难？
杨秀英称，她不会放弃。如今的她已经退休了，每月2000元左右的退休工资。女儿是个很良好的姑娘，原本在机关单元上班。“我们一家人的观念很一致，要给李克平正名。这条路必要很多花费，女儿为了能多赚点钱辞职了，去到一家公司上班。”

见义勇为基金会曾同意确认又反悔？
杨秀英告诉潇湘晨报（报料微信：xxcbbaoliao）记者，按照起诉淄博市见义勇为基金会二审裁定书上的内容，杨秀英可依据《山东省见义勇为人员奖励和保护条例》规定的途径向有关部分申请再次确认。
于是，在2020年9月，杨秀英向淄博市见义勇为基金会递交了再次确认的申请。“今年3月，我给淄博市见义勇为基金会打了个电话，询问结果，他们回复说还在探讨。”杨秀英告诉潇湘晨报记者，她与状师一同再赴山东，淄博市见义勇为基金会的一名主任问“是要物质奖励还是精神奖励”，她回答：“这么多年，要的只是确认丈夫李克平舍己救人，给他确认见义勇为荣誉称呼，不必要物质奖励”。“在这种情况下，对方答复说，可以给予确认。”
本以为14年的征程终于可以画上圆满的句号，2个月后，杨秀英的盼望再次被浇灭。“对方又口头答复说，不给确认了，理由是‘领导不同意’，领导不同意就不能给我确认了，说是2007年发生的事情，如今确认了没有办法表彰。”
杨秀英的声音哽咽了。“根据规定，再次申请见义勇为被不予认定后，我不能再申请复议了。”
一名淄博市政府的工作人员曾找到了杨秀英，但他带来的并不是杨秀英想要的答案。“他说不予认定李克平见义勇为称呼，但是从人道主义、人文关怀出发，可以给我20万元作为救济金。”
杨秀英说，她拒绝了。“这么多年了，我要的不是钱。生存的苦，一家人的生存，再难我们都可以挨已往，可以靠自己的积极办理问题。但是我得给死去的丈夫一个说法，他是做好事走的，他的精神值得弘扬，我得给他一个说法，否则他死不瞑目。”

回应：仅资助系铁链子，不符合尺度
“我们对于杨秀英的遭遇表示同情。但杨秀英丈夫李克平的情况不符合见义勇为的认定尺度，假如我们迫于压力将他认定了，对于其他的见义勇为者，是不负责任的。”
9月9日，潇湘晨报记者接洽到淄博市人民政府相干部分的一名工作人员。他向潇湘晨报记者回应了为什么不予认定李克平见义勇为。
他表示，第一，当时李克平是在工作时间，和他在一起的两个工友，也是他的老乡，两人从事的工种必要使用到铁链子，而不是如听说中的李克平找来铁链子，把自己的铁链子给了对方。第二，李克平的确资助了两个工友系上铁链子，在工作时间，发生了安全变乱，逃生过程中，同事之间是有相互资助的任务的。变乱观察报告中也仅仅提到了李克平资助工友系铁链子，具体过程没有说。第三，在系好铁链子之后，两名工友被吊在外面，李克平绑着安全绳站在一个小口上，是一个相对来说最安全的位置。直到一分多钟后，火着了上来，李克平因此坠亡。在安全变乱中，一分多钟是一段比较长的时间了，李克平的去世不是因为资助工友系了铁链子，本质上是因为安全变乱火灾造成的。
该工作人员表示，是否认定见义勇为，是由见义勇为基金会评审委员会决定。在淄博市见义勇为基金会作出决定后，山东省见义勇为基金会也多次构造工作人员对此事进行了研究，都没有提出不同的意见。表彰见义勇为是弘扬社会正能量，淄博从来不吝啬表彰见义勇为，我们甚至拿着放大镜全城寻找见义勇为的行为。但是按照现在的条文，李克平的情况无论在那里都不符合见义勇为的尺度。
“考虑到杨秀英这些年不容易，出于人文关怀的角度，我尽我最大的积极，专程向领导申请，给予杨秀英20万元的救济金，但是她没有担当。”该工作人员告诉潇湘晨报（报料微信：xxcbbaoliao）记者，他不确定是否真的有其他工作人员向杨秀英承诺过“予以确认”，假如真的有这样的情况，也属于个人的工作失误，个人说法不代表淄博市见义勇为基金会的评审委员会。“我估计这个人也没有绝对的错误，但他在答复的过程中不是很严谨的，不是很到位，可能导致了杨秀英产生了误解。”
潇湘晨报记者周凌如
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