美扣留16亿元中国光伏产品，多国下游企业遭波及，因而拒向美供货

张小红 · 发表于 2022-5-7 21:14:26|来自：中国

近日，美国光伏工业协会进行了一项调查，结果显示，美国政府针对中国光伏产业启动的调查和制裁已经对美国相关产业造成了严重的负面影响，有318个光伏项目因此被迫推迟或取消，还有上万个就业岗位朝不保夕。
2021年6月，美国商务部打出“新疆牌”，以所谓的“强迫劳动”为借口，将新疆四家光伏组件生产企业列入了“实体清单”，同年12月，美国众议院又通过了一项所谓的“维吾尔强迫劳动预防法案”，美方以此法案为基础，对新疆的光伏企业展开了无理的全面制裁，禁止美国企业与任何与新疆有关联的光伏产品。今年3月，美国基于此法案，以怀疑使用中国产组件为由，对柬埔寨、马来西亚、泰国和越南发起了调查，这四国为美国提供的太阳能电池板和零部件占到美国整个光伏产业的80%，美国光伏再受重创。

据美国海关及边境保卫局的统计数据显示，该禁令生效后，美方扣留了共734批货物，总价值2.46亿美元，折合人民币约16.4亿元。受伤害的不仅是中国、美国光伏产业，其他国家和地区的企业也望而生畏，拒绝向美国发货。
其实美国对中国光伏企业的打压在十年前就开始了。十年前，美国还是光伏行业的绝对龙头，一度有希望垄断全球光伏市场，如同今日在半导体行业一样，在光伏市场上掌握绝对的控制权和定价权。彼时中国的光伏企业还处在蹒跚学步的启蒙阶段，还有专家提醒，要警惕我们的光伏技术大幅落后于国外。十年过去了，光伏产业发展速度在各种可再生能源产业中位居第一，全球光伏累计装机容量急速扩张320倍。我国的光伏技术遥遥领先，光伏用硅片产量占全球的97%，累计装机容量也稳居世界第一，美国“屈居”第二。

二十一世纪之初，我国为满足空间技术发展需求，开始研究生产太空用的太阳电池与光伏发电系统，之后才慢慢转向民用研究和应用。2013 年，在补贴政策的推动下，我国光伏发电进入高速发展时期，发展出了全球最完整的产业供应链。而华尔街资本家过于关注纸面资产的价值，低估了可持续发展产业的潜力，将美国的光伏企业在手上倒腾了几番之后选择撤资，美国的光伏企业因此遭受了不可挽回的损失。
被中国迎头赶上的美国当然不甘心，2011年，美国对中国光伏产品展开了“反补贴”、“反倾销”调查，次年美方对中国输美的光伏产品大幅调高了关税；2014年美方加大了调查力度，并再次上调关税，甚至超过了50%；2018年，美国通过“201条款”又增收了高达80%的叠加税率，加上同年“301调查”对中国产品加征的关税，中国光伏产品进入美国的成本成倍提高；2019年，美国再次将“301条款”的关税水平从10%提高至25%。

此外，对于使用中国产硅片的其他国家下游产业，美国也没放过。2021年8月，美国商务部再次对光伏产业展开了双反调查，越南、泰国及马来西亚的15家光伏企业被列入反规避调查清单。加上今年3月的那次，美国大多数进口光伏产品因此遭到了冻结。美国相关行业分析师表示，美国光伏产业现在“一团糟”，由于美方的调查和禁令，相关组件成本过高，美国的可再生能源发展得不到推动，发电量增幅过低，甚至会威胁到拜登政府的减排目标。光伏产业专家和高管则警告称，禁令已经引发了行业“寒蝉效应”，其他国家的企业担心也被美国海关“捕获”，拒绝向美国发货。

光伏产业作为新能源产业，其发展的必然目标是降低成本，成本足够低，才能提高装机数量，产生更多电能，减少能源消耗。；历史的经验证明，美国一味针对中国，倒行逆施，损害的只是美国自己的利益。