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经济观察报社论 20.4%。连续数月攀升之后，今年4月份天下16-24岁青年调查失业率初次突破20%，创2018年有该统计数据以来的新高。这意味着每5个青年劳动人口就有1名失业者。
尽管4月份天下城镇调查失业率连续下降至5.2%，靠近2019年疫情前的统计水平，就业基本盘总体有所改善，但是如果考虑到七月毕业季即将到来，今年高校毕业生数量达1158万再创新高，青年人就业压力不可小觑。
决策部分已有动作。5月16日，国家统计局新闻发言人回应称，针对青年就业难问题相关部分将积极出台政策，有针对性地帮扶。今年4月，两次国务院常务会议都将稳就业列为重要议题之一。人社部、教育部等十部分近期也联合发文，通过补贴企业的激励形式，募集不少于100万个见习岗位，以帮助青年人提升就业能力。
需要理清的是，什么样的政策真正有助于促进就业尤其是青年就业？
我们以为，当前青年失业率高企固然有摩擦性失业的原因，但更多是周期性和结构性的因素，它反映了劳动力供需的落差与错配。因此，解决就业难还需从供需两方面入手。
在需求端，4月26日，国务院办公厅发文优化调整稳就业政策措施，此中第一条就是“激发活力扩大就业容量”。当前青年就业难与经济下行痛痒相关。经济放缓，企业就缩招或裁员，首当其冲受影响的就是工作经验较少的青年劳动力。因此，促就业的根本还在于稳住提供岗位的市场主体，激发更多市场主体提供更多岗位。
民营企业吸纳了凌驾80%的城镇就业，是当之无愧的就业蓄水池和稳固器，从这个意义上说，支持民营企业特殊是中小微企业发展值得一再夸大。除了清理制约其发展的政策之外，归根结底照旧靠市场。对市场要信赖，要宽松，一个过度紧张、动辄怕错的情况激发不了民营企业包括中小微企业、机动就业个体的活力。市场如同泥土，市场主体是生长此中的花草树木。缺乏活力的泥土当然长不出茂盛的植被。
尽管16-24岁失业人群不仅仅是大门生，但它确实折射出高校毕业生就业的困难。在供给端，我们以为，与其把青年就业难归结于大门生过剩，不如着眼于改变高校人才培养方式以适应厘革的时代。今年4月，教育部等五部委印发《平凡高等教育学科专业设置调整优化改革方案》，提出到2025年优化调整高校20%左右学科专业布点，就是因时而变之举。十余年来，高校理工科专业占比下滑，经管类占比上升，然而从现真相况看，经管、法学等就业情况并不理想。大门生就业难，学科设置不合理也是一个重要因素。
ChatGPT的持续迭代，放大了AI是否会冲击就业的焦虑。我们无法确知未来就业市场具体将会如何厘革，但是不管怎样，创新力、思辨力、沟通力等特质都是就业市场青睐的，也是难以被呆板更换的。如何培养青年人具有这些特质，是教育必须回答的问题。
失业既是经济征象也是社会问题。2013年，世界卫生构造将失业青年列为精神疾病易感人群。联合国秘书长古特雷斯曾说，青年失业不仅限制了个人的满意感，也消除了希望，破坏了社会凝结力，甚至可以威胁到社会安全。这并非骇人听闻。我们从青年人身上看到 “未来”，他们敢空想、能拼搏，社会才会生机勃勃。我们应该尽可能地创造条件，让青年人在开启人生画卷时有“拼空想”的机会，激发他们内涵向上的气力。
来源：https://view.inews.qq.com/k/20230520A01RCH00
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