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广东省城规院住房政策研究中心首席研究员 李宇嘉
财联社1月30日电，广州市白云区罗冲围片区潭村、民科园片区大沥村等14个城中村改造项目1月30日获得国家开发银行、农业发展银行首批城中村改造专项借款授信1426亿元，首笔发放15亿元。资金用于项目前期工作、征收补偿安置、安置住房建设以及安置住房小区的配套基础设施建设等。实现全国首批首笔超大特大城市城中村改造专项借款在广州成功落地。
点评如下：
1、国企主导，回归公共属性，城中村改造可以获得公共资金支持，包括专项债、专项借款和PSL。在此前的中央金融工作会议，金融或住建部管理部门会议及公开表示，明确提出要加大资金对三大工程的扶持，实现金融为社会经济发展提供高质量服务，促进金融和房地产良性循环。
2、此次披露的信息显示，城中村改造在专项借款方面按照总投资额中涉及到公共事项的投资部分，即项目前期工作、征收补偿安置、安置住房建设以及安置住房小区的配套基础设施等，确定投资额度及需要专项借款支持的部分。随后，按照投资进度，分期、分批投放资金，推进公共事项。
3、专项借款的主要目的，就是解决前期资金投入太大，资金回收周期太长，导致投入产出现金流不匹配，期限错配，提振国企、城投推进城中村改造的积极性，降低城中村改造的成本。促进做地主体按照政府规定的征收标准和流程，以及保障房等公共设施的配置要求，适用资金落实规划目标。
4、当然，专项借款需要偿还，其偿债资金来源，主要就是土地征拆完成后带方案出让土地后的费用以及后续商品房、保障性住房销售和物业经营收入等，最终实现资金投入产出的平衡，从而推动下一个项目，实现可持续、可循环。专项借款也是推动城中村改造的一个重要金融工具创新，有利于推动城中村改造加速，落实城中村改造的公共属性，确保规划目标能够实现。
来源：https://view.inews.qq.com/k/20240130A075G200
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