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我想向大家提出一个问题：大家是否认为棚改拆迁政策会真正地被废止呢？事实上，这个问题的答案在当前的政策趋势中已相当明朗。通过分析近期多个城市陆续发布的关于棚户区改造和拆迁的官方文件，我们可以明显看出，“拆迁”这一举措并不会轻易退出历史舞台，其背后的目的既是为了提振楼市，也是为了切实改善市民的生活居住条件。举例来说，在最近的一系列动作中，多个城市已经批准了“棚改拆迁”的相关项目。以广州市为例，根据2024年1月12日的最新批复，该市计划到2035年对大约155平方公里的区域进行全面改造升级。
值得注意的是，这些改造的核心内容实质上就是拆迁与重建，政府将主要针对城区土地进行收储，并在此过程中实施约25平方公里的混合型改造，涵盖拆迁与更新两方面工作。显而易见，城区内老旧房屋是改造的重点对象。相比仅对外立面进行翻新等简单改造措施，直接进行拆迁重建无疑更为彻底，能够从整体上提升城市的风貌品质，同时从根本上改善居民的生活居住环境和质量。此外，这样的大规模拆迁改造还有助于楼市在短期内快速恢复活力。此外，日前深圳就已对外公布了《关于积极稳步推进城中村改造实现高质量发展的实施意见》（征求意见稿）的文件，其核心目标是通过构建一套全面、可持续的工作机制，有效解决城中村长期存在的问题，并驱动城市的高品质发展进程。
该征求意见稿将城中村改造策略细分为拆除重建、整治提升以及拆整结合三大类别，旨在根据不同城中村的具体实情进行差异化改造升级。公众无需担忧该征求意见稿仅停留在纸面阶段，实际上，在正式发布之前，它已经经过了内部充分讨论和审议。意见稿的公开旨在广泛征集社会各方的意见和建议，以便进一步完善内容。在拆迁改造的实施环节，深圳特别强调了一项关键规定：对于涉及拆除新建类别的城中村改造项目，必须获得超过三分之二的物业权利人同意，并同时得到原农村集体经济组织继受单位的认可后，方可启动执行。相较于以往要求全体村民一致同意的做法，这一新规定显著降低了拆迁改造的决策门槛，有助于加快并提高整个拆迁工作的效率。另外值得注意的是，在深圳本轮拆迁改造计划中，存在以下四种特定情形的城中村将被优先考虑纳入拆除新建的范畴。
1. 属于国民经济和社会发展规划、国土空间规划以及各类专项规划所明确界定的重点功能区域、关键发展集群或轨道交通枢纽区的项目；2. 落户于国家级、省级和市级各级政府高度重视的民生工程及重大基础设施项目的地域范围之内；3. 坐落于我国20大先进制造业园区之内，或是与重大产业建设项目直接相关的地区；4. 存在显著的公共卫生安全隐患、房屋安全和消防问题频发、配套设施严重滞后、环境条件恶劣且亟待改善，或经相关权威部门评估确认为急需改造以解决社会治理难题的区域。实际上，可以归纳为两大类房屋需要进行拆除重建：一类是位于国家重点规划发展区域内，对城市发展构成阻碍的建筑；另一类则是严重危害居民安全的危房，特别是那些改造价值较低的老旧住宅。早在2023年的中期阶段，国务院常务会议已审议通过了《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》。这一政策文件为多个城市的城中村拆迁改造项目提供了坚实的政策依据，从而确保后续其他城市的相关拆迁工作能够有条不紊地推进实施。
可以确信，2024年将是“拆迁改造”行动力度显著的一年，这样的趋势是否会对房地产市场产生影响，并进而促使房价回升呢？从个人角度分析，公众无需对此过分忧虑。值得注意的是，主流官方媒体《经济日报》近期以精炼的11个字对楼市走势给出了明确的态度：应理性对待房地产市场的波动。显而易见的是，当前楼市正处在正常的调整周期中，房价出现回调是符合市场规律的现象，大家不必过于紧张。回顾2023年底，住房和城乡建设部重申了“房住不炒”的政策基调，此举旨在对可能出现过热迹象的楼市予以适时的警示和约束。其深层含义在于，政府出台的各项积极措施旨在引导楼市回归常态，确保市场稳定运行，而非为投机行为提供牟利空间。随着国家加快步伐推进保障性住房建设，越来越多的刚性需求将得到满足，预计届时房价失去大幅上涨的基础将成为现实。
来源：https://view.inews.qq.com/k/20240120A07AUQ00
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