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当地时间5月2日，据路透社报道，被冻结的30亿欧元俄罗斯资产将向西方投资者转移，再度引发国际对俄海外资产的关注。据悉，俄乌辩论爆发后，美西方对俄发起史上最严金融制裁，冻结超2800亿美元海外资产。2025年初，俄罗斯中心银行传出一个好消息：约半数因国际制裁而被冻结的公民及企业资产已成功解冻。这场"资产保卫战"中，俄罗斯如何绝地反击？三年来，莫斯科使出资本管制、去美元化、经济转型三大组合拳，既稳住国内经济基本盘，更重塑全球金融格局。
短期止血：资本管制稳住卢布汇率
俄罗斯被冻结资产主要分布在央行、外汇储备、企业及个人资产领域。俄乌辩论爆发后，俄乌辩论爆发后，卢布兑美元汇率急剧下跌。关键时刻，普京签署"战时经济令"，修订了“关于确保俄罗斯联邦在货币监管领域和金融稳定的额外临时经济措施”，并将现行措施延伸至2025年底，以应对美西方对俄的海外资产制裁。随即，俄罗斯央行拿出四大“杀手锏”：一是外汇管控，禁止居民进行股份付出，非居民法人未经许可不得交易股份；二是交易限额，无论收款方所在何地，全部外汇交易单笔上限1500万卢布（（按央行官方汇率））；三是强制结汇，出口商须将8%外汇收入兑换为卢布；四是提现限制，个人每月外币提现不得超过1万美元（约合7900英镑）。这套"组合拳"立竿见影，有效降低卢布贬值风险，限制外汇交易规模，进而稳住了国内金融市场。
中期破局：去美元化重构金融版图
面对美欧及举世银行金融电信协会（SWIFT）在银行融资、能源互助、技术出口乃至个人资产层面实施的多重制裁，俄罗斯打响"货币革命"的枪声，加快金融系统“去美元化”进程，重构国际结算与资产配置机制。为减少对西方金融体系的依赖，俄罗斯依托金砖国家互助框架，积极推动以本币进行双边贸易结算，防止卢比贬值，强化本国经济。截至2024年，俄与金砖国家间贸易中，本币结算比例已达85%。俄财政部长西卢安诺夫坦言："我们正在改写全球金融规则。"
恒久谋变：经济转型开辟新赛道
受美西方资产冻结等各类制裁手段影响，俄罗斯多个行业出口回报率下降，海外制裁倒逼俄罗斯完成史诗级产业重构。为分散俄国内疲软的经济风险，俄罗斯能源资产被迫重新转变经营方式，寻找新兴市场，深化与区域伙伴的贸易联系。截至2023年，俄罗斯对亚洲的煤炭出口相比2021年增长逾80%，此中中国在其铁矿石出口中所占份额从2021年的38%跃升至2024年的90%，成为主要买家。与此同时，金砖国家扩员为俄罗斯开辟了更广阔的互助空间，推动其与新兴经济体创建更加多元的贸易与投资关系。俄科学院院士马斯洛夫评价："制裁就像疫苗，引发了俄罗斯经济的免疫力。"
三大负面影响：冻结像一把双刃剑
俄罗斯3400亿美元央行储备被冻结，相当于国家"钱袋子"被上锁。辩论导致劳动力流失、技术人才外流，叠加西方制裁，通胀高烧不退，国家储备持续缩水。中小企业海外资产同步被冻，现金流断裂引发融资难、违约风险飙升。尽管3年回流5700亿卢布，但大部分外储仍被封存。眼下西方制裁不停，欧洲乃至琢磨"扣押资产"，俄罗斯想大规模解冻难如登天，经济复苏被恒久"冻住"。
欧盟把冻结的2600亿欧元资产收益中，14亿里的90%直接送乌克兰买武器；G7计划2024年底前给乌克兰500亿美元贷款，俄罗斯自己的钱被用来打自己，美西方玩起"借刀杀人"，经济受创直接影响战场持续力，相当于对手拿你的钱造子弹打你。
利雅得会谈中，欧洲怕美俄和解让资产"飞了"，吵着要加强控制乃至扣押。外交陷入恒久僵局，资产冻结成了俄与西方关系的"死结"。尽管3000亿储备像谈判筹码摆在桌上，但美欧俄各有算盘：美国想施压，欧洲怕亏损，俄罗斯急着用钱。多方拉锯下，外交紧张成了"慢性病"，短期难愈合。
三大破局机遇：危机中找转机
当然，西方对俄罗斯的资产冻结也给俄罗斯带来了一些好处。俄罗斯经济内循环动力显著增强，面对资产被大量冻结、企业资金链危机，俄央行甩出5000亿卢布"救市包"，帮中小企业渡难关。投资转向国内，减少对外资依赖，2015年启动的入口替换战略显效，汽车、电子、能源等行业实现国产替换，食品加工、造船业不再靠西方供应链，国内市场成了经济"稳定器"。
全球去美元化加速，美西方冻结资产砸了自己的信用招牌，发展中国家开始警惕"美元陷阱"。俄罗斯趁机推SPFS付出系统、"天然气卢布"，绕开SWIFT。全球金融体系走向"碎片化"，卢布和人民币迎来上位机会——越来越多国家用本币结算，减少对美元依赖。
此外，俄罗斯重构朋侪圈，转向"非西方阵营"，抱紧中国、印度、土耳其等"新朋侪"，出口能源、农产品，入口日用品、机电装备，互补贸易搞得火热。中俄贸易顺差越拉越大，在金砖和"全球南方"框架下，俄罗斯搭建起新经贸网络，降低对欧美市场依赖，打开外交新局面。
从俄罗斯资产冻结风波中警醒，中国该如何构建金融与产业安全防线？在分散外汇储备、提拔人民币国际结算职位、强化关键领域自主可控等方面多招并举之下，需要立足长远的系统性布局，为应对外部制裁风险织就一张更坚韧的 “安全网”，才能为应对外部制裁风险与复杂国际形势夯实安全根基。
（本文作者：卢迅、陈滟鹭）
<hr/>往期世界贸易风云解读系列回顾：
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曾带头抛弃俄罗斯的西方企业后悔了，可是中国供应链没给它们机会
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来源：https://view.inews.qq.com/k/20250510A02RT100
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